税收动漫动态漫画制作教程政府网站政策解读

　　国务院办公厅印发的《2021年政务公完工作要点》（国办发〔2021〕12号）中，请求连续增强严重政策公布解读，不竭改良政策解读事情方法，提出“增强政策征询效劳，政策订定构造要主动解答政策施行构造和企业、大众的征询，精准转达政策企图，助力营商情况连续改进。……更减轻视对政策布景、出台目标、主要办法等方面的本质性解读，制止设定太高的解读率查核目标催生情势主义成绩，片面提拔解读事情质量。”

　　但在政策解读事情详细施行过程当中，我省还存在的解读范畴不明白、解读质料公布时效性不强、解读情势单1、内容质量不高、本质性解读落实不到位等成绩，在国办2020年政务公然第三方评价反应成绩中，也指出我省在政策解读质量上另有待进一步提拔。

　　以往，各地域政策解读事情缺少整体促进、指点、和谐和监视，出格是关于解读质量的把控，不断以来缺少有用的监视机制。为此，《告诉》进一步明白了各级群众当局办公室（厅）作为当地域政策解读事情的主管部分，卖力促进、指点、和谐、监视本级当局及部分的政策解读事情税收动漫。并明白了各级群众当局部分是本级群众当局政策解读的义务主体，部分次要卖力人是“第一解读人和义务人”。

　　《告诉》出格夸大了应充实阐扬当局网站的政务公然第一平台、威望政策公布解读和言论指导平台感化，当局网站要设立政策解读专栏或目次，集合汇总公布解读质料，并做好政策性文件与解读质料的互相联系关系。

　　解读质料的内容要有针对性，不克不及简朴地复制摘抄文件内容大概建造文件精简版方法解读。同时也不克不及机器式局部接纳“布景、根据静态漫画建造教程、次要内容”的“三段式”解读通稿，解读质料要按照政策性文件的详细内容，在片面阐释订定布景、决议计划根据、出台目标、主要办法等本质性内容的根底上，假如政策性文件触及百姓、法人大概其他社会构造权益任务、亲身长处及严重大众长处，需求社会公家知悉、施行、共同的条目，则要在解读材猜中阐明详细做法、订定根据及正当性、公道性；假如政策性文件或当局规章中枢纽词、专业术语较多，和含有社会公家能够曲解、疑问、质疑的内容，解读材猜中要停止片面解释；假如政策性文件中触及政务效劳事项的，解读材猜中要阐明受理单元和地点、联络方法，处事前提、材料、法式、时限和其他留意事项；假如政策性文件中触及行政法律事项的，解读材猜中要阐明施行范畴、施行法式、施行尺度等；假如政策性文件或当局规章属原有政策停止订正的，解读材猜中要阐明订正的来由和新旧政策的跟尾和差别；假如政策性文件属贯彻施行下级政策的，要阐明本级政策步伐与下级的异同、特性；集会解读则要重点对集会召开的布景、目标、次要内容、议定事项、下一步事情步伐等停止具体阐明。

　　《告诉》明白请求，各级、各部分要主动使用消息公布会（通气会、吹风会等）、电视问政、收集问政、媒体专访、座谈访谈、撰写文章、简明问答、政策进社区等方法，接纳图片图表、音频视频、H5动画、卡通动漫等大众脍炙人口的展示情势，只管利用深化浅出、浅显易懂的言语，配以客观究竟、客观数据、活泼案例，停止平面式、多方位解读，真正让大众看得懂、记得住、信得过、用得上。

　　国务院办公厅在印发的《关于片面促进政务公完工作的定见施行细则》（国办发〔2016〕80号）中，就进一步增强政策文件解读事情提出了详细请求，对解读事情详细流程、内容、情势等方面进一步详细细化。

　　增强主要政策性文件的解读事情，对落实主要政策、标准政策施行举动、依法保证广阔群众大众正当权益具有主要感化，是增强依法行政，建想法治当局、立异当局、清廉当局和效劳型当局的一定请求，对依法促进政务公完工作具有主要意义。

　　解读计划息争读质料时根据响应的政策性文件草拟，解读计划是对政策性文件展开解读事情的事情布置摆设，解读质料是对政策性文件的注释阐明，政策性文件、解读计划息争读质料均由文件草拟部分、单元构造草拟。

　　《告诉》以深化施行八大开展计谋，聚力打破九大变革攻坚，做大做强做优“十强”劣势财产，踏实做好“六稳”事情、片面落实“六保”使命等为重点，所以否具有遍及束缚力税收动漫，能否触及严重大众长处和公家权益，能否触及面广、与民生干系亲密、社会存眷度高、专业性强、影响市场预期为尺度，肯定了政策解读的详细范畴：一是当局规章静态漫画建造教程，称号普通利用“划定”、“法子”等；二是行政标准性文件，按照《山东省群众当局办公厅关于做好行政标准性文件订定和监视办理事情的告诉》（鲁政办发〔2018〕23号）请求，“落实同步解读机制，应于行政标准性文件宣布后第一工夫在当局（部分）网站和媒体公布解读质料。”；三是主要政策性文件，《告诉》请求具有触及面广、与民生干系亲密、社会存眷度高、专业性强、影响市场预期等一种或几种情况的自动公然的主要政策性文件均需求解读；四是主要集会肉体解读，比年来，各级当局不竭成立健全约请长处相干方等列席常务集会、全领会议，极大鞭策了当局有关集会开放事情税收动漫，并逐步也将当局集会肉体订定合同题的解读归入了当局集会开放的请求，为进一步标准当局有关集会公然订定合同题解读事情，《告诉》将当局全领会议、当局常务集会和其他与大众长处亲密相干确当局主要集会肉体也归入理解读范畴；五是其他明白划定和请求需求解读的事项。

　　《告诉》提出了各级、各部分政务公完工作机构要增强内部和谐，流通本构造政策征询渠道税收动漫。有前提的处所，可操纵“12345”政务效劳便民热线、实体效劳大厅和政务效劳网，依托综合效劳窗口，为企业大众供给“一号答”“一站式”的政策征询效劳。

　　中共中心办公厅、国务院办公厅《关于片面促进政务公完工作的定见》中提出，将政策解读与政策订定事情同步思索，同步摆设。各地域各部分要阐扬政策到场订定者，把握相干政策、熟习有关范畴营业的专家学者和消息媒体的感化，重视使用数字化、图表图解、音频视频等方法，进步政策解读的针对性、科学性、威望性。对触及面广静态漫画建造教程、社会存眷度高、施行难度大、专业性强的政策法例，要经由过程消息公布、政策吹风、承受访谈、揭晓文章等方法做好解读，深化浅出地解说政策布景、目的和要点。

　　按照党中心、国务院和省委、省当局有关政务公完工作的系列布置和政策解读事情的有关请求，为进一步提拔政策解读事情质量和结果，分离我省事情实践，特制发了本告诉。

　　国务委员兼国务院秘书长、天下政务公然指导小组组长肖捷在天下政务公然指导小组第三次集会上夸大，“要着眼于促进国度管理系统和管理才能当代化，进一步完美政务公然轨制，提拔政务公然质量，强化政务公然本能机能感化。出力提拔政策公布解读回应程度……”。他在《进修时报》签名文章《以群众为中间促进新时期政务公然》中也指出：“要增强和改良政策解读事情，更减轻视对政策布景、决议计划根据、出台目标、主要办法等方面解读，协助市场主体精确掌握政策肉体，提振开展自信心。阻挡搞粗俗化解读，把‘纸上写的’解读为‘实践做的’，把需求颠末勤奋才气完成的事情目的解读为大众曾经实践享用的政策盈余。”

　　克日，省当局办公厅印发了《山东省群众当局办公厅关于进一步标准和增强政策解读事情的告诉》（鲁政办字〔2021〕115号，以下简称《告诉》），为便利各级、各部分贯彻落实主要政策解读事情请求，现就有关内容解读以下：

　　《告诉》明白了政策解读质料的公布要兼顾使用当局网站、消息公布会、政务效劳大厅、“12345”政务效劳便民热线、政务新媒体等公布政策解读信息，充实阐扬播送电视、报刊杂志、消息网站、新媒体的感化，扩展政策解读的受众面。

　　比年来，省委、省当局高度正视政策解读事情，各级、各部分环绕年度重点事情、出台的主要政策等，展开了情势多样的宣扬解读事情， “一把手”解读的频次逐渐加大，解读内容愈加深化，情势愈加多样。出格是新冠肺炎疫情发作以来，针对小微企业和个别工商户，加大了在融资包管、税费减免、大众效劳等方面政策解读力度，获得了优良的结果。